CICA de la Mairie du 20eme arrondisement de Paris
Intervention du Réseau européen des Villes Numériques du 15/6/2004

Mise en réseau associative et prospective : un impératif de gouvernance territoriale

Infotechnologies et écosystèmes relationnels à l'échelle des territoires

A été évoqué dans le récent rapport remis en avril 2004 par Christian Blanc l'urgence de la constitution d'écosystèmes de croissance. Dès 2002, Pierre Veltz avait souligné par ailleurs dans son ouvrage Des lieux et des liens l'importance du travail à accomplir par les territoires dans la constitution d'interfaces et l'organisation de mises en relation entre les différents acteurs, soulignant l'importance dans l'action de ces mêmes collectivités, de la gestion d'un tel capital social.

Un groupe de travail informel - à l'instar de ceux mis sur pied par le RVN - s'est constitué sur le thème de la gouvernance participative et de la gestion des écosystèmes relationnels dont les territoires se doivent d'assurer aujourd'hui d'assurer le développement et la régulation [1]. Il s'agit en quelque sorte de "radiographier" l'action d'un certain nombre de collectivités en ce qui concerne les outils mis à disposition des associations afin que celles-ci puissent contribuer de manière importante au développement culturel et économique des territoires et en tout cas à leur qualité de vie et leur attractivité.

Pour cette analyse, plusieurs territoires ont été choisis: elle concernera en premier lieu (2004 - 2005) des collectivités françaises, espagnoles et polonaises, puis, dans le cadre d'une seconde étape, la Slovénie, l'Italie, l'Allemagne, la Belgique et le Portugal.

Il ne s'agira là en tout état de cause, que d'une première synthèse des observations et réactions enregistrées, qui pourra donner lieu, le cas échéant, à une étude plus globale, à partir cette fois-ci d'indicateurs statistiques à l'égal de ceux définis par l'Université Polytechnique de Catalogne en vue d'une cartographie trerritoriale des savoirs-faire et des compétences réelles des acteurs concernés. Cette première étude a pour objet de fournir en tout cas une première série de photographies des réalités locales.

Ont ainsi été retenus: en France, Paris (les 19^e et 20^e arrondissements), Noisy-le-Grand, Nancy et Pau; en Espagne; en Espagneles villes de Sarragosse, Logrono et Las Palmas, et pour ce qui est de la région de Madrid, Alcala de Henarès; pour ce qui est de la Pologne enfin, Poznan et Varsovie.

Le projet sera présenté prochainement à plusieurs instances de recherche. Pourront naturellement participer localement à cette réflexion toutes les instances et entités qui en exprimeront le souhait (Observatoire européen des Espaces Multimédia, ARENOTECH, Projectile...).

La démarche retenue comprendra trois étapes:

• une première quête informationelle qui se traduira par des contacts pris avec les instances associatives, et visant à déterminer le spectre des pratiques et des besoins en termes d'utilisation des infotechnologies et surtout à préciser, au-travers des impressions et constats aussi bien objectifs que sbjectifs, le rôle joué par la collectivité locale à cet égard
• l'essentiel sera constitué par un questionnaire, simple et précis, mis à la disposition de tous les acteurs concernés
• des rencontres organisées entre entités intéressées par une telle réflexion collective sous l'égide d'un regard prospectif sur les pratiques en matière d'organisation de structures relationnelles à l'échelle d'un territoire à l'horizon 2010 et singulièrement sur les outils d'aide à la collaboration et au partage informationelle à la révolution cognitive dont nous observons aujourd'hui la genèse.

L'analyse a été confiée aux analystes et chercheurs de l'ONG ARENOTECH qui, sous la présidence de Madame Laura Garcia Vitoria, ont d'ores et déjà évoqué les besoins et demandes de certaines associations dans le domaine de l'utilisation des technologies d'aujourd'hui et de demain. Les premiers constats à l'échelle du 20^e arrondissement ont clairement montré qu'en matière d'utilisation des infotechnologies pour la mise en réseau associative, tout restait à faire.

Depuis dix années maintenant, bien des mairies - celle de Parthenay fut, on le sait, la première pour ce qui est de la France - ont ainsi travaillé sur l'interactivité des informations fournies. Il faudra constituer des mailings listes, publier les compte-rendus des séances enligne, donner la possibilité aux associations de les compléter et de mettre des documents en annexe, voire participer le cas échéant aux réunions à distance...

Adopter un regard prospectif pour la mise en réseau des associations et ONG, c'est donc de construire ensemble des outils d'action pour demain.

Ainsi en est-il de la constitution d'un espace numérique de travail où, sur le site de la mairie d'arrondissement ou sur un autre site, les diverses associations puissent précisément mettre à disposition des autres acteurs locaux documents, analyses, compte-rendus de leurs travaux, newsletter...

Ainsi encore, à l'heure où certaines universités parisiennes mettent leurs bibliothèques et l'ensemble de leurs revues et documentation en ligne, une maison de l'association par exemple ne peut évidemment plus se contenter - au risque dfe frôler le ridicule - de proposer simplement des documents papier.

Un tel regard prospectif permet donc de mieux préciser les exigences des acteurs associatifs: des outils pour travailler ensemble, mais aussi des outils de visibilité pour l'action publique.

PS. Les emplois tremplins proposés dans les prochains mois par de nombreuses collectivités territoriales constituent une autre illustration de la nécessité d'une vision prospective (par exemple les nouvelles possibilités de formation des jeunes dans le cadre associatif et les dispositifs de financement d'une telle formation).